为有效管理再生资源行业,规范经营行为,节约资源,保护环境,推动循环经济的发展,淮南市根据国家相关法律和本地实际情况,制定了本《淮南市再生资源回收利用管理办法》。第一条强调了管理目标,即通过强化监管,确保再生资源行业健康有序,同时促进资源的节约和环境保护。
淮南市的再生资源回收利用管理采取多元化策略,构建以社区绿色分类回收和环保流动回收为基础,集散交易市场为核心的网络体系。这种体系旨在推动再生资源的产业化、资源化和无害化处理。
第一章 总 则第一条 为了加强再生资源回收行业管理,规范再生资源经营者行为,节约资源,保护环境,促进循环经济发展,根据国家有关法律、法规,结合本市实际,制定本办法。第二条 本市行政区域内再生资源的回收利用及监督管理,适用本办法。
淮南市的再生资源回收利用管理办法中,法律责任章节规定了对于各类违规行为的处罚措施。首先,对于未按照法规取得营业执照或超出经营范围进行回收经营的行为,工商行政管理部门和城市管理行政执法部门有权依法进行查处,予以相应的行政干预和纠正。
淮南市的再生资源管理在第三章中着重于综合利用。市政府的商务行政主管部门和市供销社共同与市发展改革部门合作,负责编制再生资源的综合利用发展规划和年度计划,这些计划会纳入国民经济和社会发展的整体规划中,以确保资源的有效利用和可持续发展。
淮南市的再生资源回收利用管理办法在第五章中规定了相关细节。再生资源,即在生产和生活中产生的,虽失去部分或全部使用价值但仍可通过回收和处理恢复其价值的废弃物。
1、以”互联网+物流+再生资源〞形式,实现再生资源产业的数据化、场景化、透明化、追溯化,解决再生资源行业加工企业业务“真实性及合规性”难题,推进再生行业可持续发展。目前该方案已经在湖北、江西完成50多家再生加工企业覆盖。
2、再生资源的回收管理有明确的规则,以确保合规经营。首先,任何从事再生资源回收活动的企业或个人,必须在工商行政管理登记并领取营业执照后,方可正式开展业务(第六条)。
3、经营环境竞争大:行业竞争激烈,经营目标把控难,利润低;资金投入大,有资金需求,但融资能力差。合规经营风险高:企业合规成本高,税务风险大;公对私交易风险高,合规成本高。
4、业务真实性难自证、税前扣除凭证问题。绿资源可以通过各节点物联网设备识别记录车辆货物信息、自动生成磅单、对账单;门禁入场、称重入库、生产加工、销售出库等每个环节都监管、拍照留痕,形成不可篡改的数据、图片、对应票据凭证,随时可查找;解决效率低下、人工管理成本高的问题。
5、第一条 为规范再生资源回收利用经营行为,保护生态环境,保护经营者合法权益,根据国家和省有关规定,结合本市实际,制定本办法。第二条 本办法所称再生资源是指在社会生产和生活消费过程中产生的已经失去原有使用价值、经过社会回收、加工整理、能够使其重新具有使用价值的各种废旧物资。
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